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美国车辆安全认证(DOT认证)
日期:2016/12/15 15:39:52 来源:商务部

美国车辆安全认证(DOT认证)

1.主管部门
  美国交通运输部
  DOT是美国交通运输部(United States Department of Transportation) 的英文缩写,美国交通部成立于1967年,总部位于华盛顿。
  交通部的组织机构庞大,职能部门繁多,涉及与效能相关的各个领域的事务,下设联邦公路管理局(FHWA)、联邦航空管理局(FAA)、联邦机动车安全管理局(FMCSA), 海运管理局(MARAD)、全国公路交通安全管理局(NHTSA), 总检察官办公室(OST)等部门。在全美拥有 6 万名雇员。
  美国交通部作为美国政府的职能部门,主要是发展和完善与交通和运输相关的法规,对进入美国的各种交通工具和运输的危险物品做出一系列规定,颁发证书等。以满足环境和国防的需要。同时交通运输部也是联邦政府中的一个基础部门,担负着制订和管理有关政策和项目,以保护并提高交通运输系统服务的安全、适当和有效。交通部对诸如交通规则、交通信号、通路标志、机动车管理、驾驶员管理、运输包装、危险品警告标签等方面都有严格、具体的管理法规,如:对焰火产品的运输包装,泡沫灭火剂的包装材料,雷管、炸药等可爆物品的运输包装要求和压力容器工业用气瓶、罐等。
  2.DOT认证
  DOT认证制度即汽车制造厂家对是否满足美国汽车安全法规(FMVSS)进行自我检验申报,由政府实施事后监督的认证制度。国家公路交通安全局(NHTSA)有权颁布为新机动车辆以及机动车辆装备规定性能要求的联邦机动车辆安全标准。 美国联邦法律禁止任何人生产不符合全部适用安全标准的任何新机动车辆或机动车辆装备、将其投入州际商业交易、销售或进口这种车辆或装备。
  与通过型式批准制度实施标准的机构不同,国家公路交通安全局并不办理机动车辆或其装备的批准事宜, 也不对任何商业产品或其销售商给予资格认可。法规要求制造商自行认证其产品符合国家公路交通安全局的安全标准, 才能上市销售。 这种认证的证据必须明显放置, 形式就是49 CFR Parts 567 和 568 所要求的标记,其中规定的标记的尺寸、放置位置和文字内容。机动车制造商还必须在开始制造车辆之后不迟于30天根据 49 CFR Part 566 向国家公路交通安全局提交识别资料。

 

图3-2 美国机动车辆型式认证主管机构和职责


  以联邦机动车辆安全标准(FMVSS)为依据的DOT认证制度始于1968年,由美国交通部的全国公路交通安全管理局(NHTSA)负责制定/修订标准并予实施。所有在美国销售的机动车及配件产品都必须通过DOT认证。经过三十多年的实际应用,DOT认证也由刚开始时仅在美国国内实行而逐渐延展到整个北美地区。如今,在北美消费者眼里, DOT认证是一种对质量作出承诺的标签,换言之是由制造商出具的质量保证书。在机动车和零配件制造商眼里,DOT认证代表着一种责任--该产品无条件满足美国联邦机动车辆安全标准(FMVSS)有关最低性能要求和产品标识要求的所有适用条款。有关法规要求加贴DOT标志的工业产品,没有DOT标志的,不得上市销售,已加贴DOT标志进入市场的产品,发现不符合安全要求的,要责令从市场召回,持续违反有关DOT标志规定的,将被处以高额的罚金被迫退出市场。
  DOT认证就是一种市场游戏规则,它体现着"自由贸易、承担责任、分享利益"的商业精神。 当然,对于机动车和零配件制造商而言,DOT认证与机动车和零配件产品进入北美市场的"敲门砖"和"准入证"具有同等重要的意义。
  3.DOT认证范围
  美国法律规定,进入美国销售和使用的交通车辆(轿车、卡车、拖车、巴士等)、摩托车及零部件(制动软管、车灯、反射镜、制动液、轮胎和轮辋、玻璃、头盔、气囊等),用于交通工具的油漆、化工涂料等,轮船,飞机,卡车,油罐车,压力容器工业用气瓶、罐等产品必须通过美国交通部的 DOT 认证。
  4.DOT认证程序
  每项安全标准都具体规定测试条件和程序,国家公路交通安全局用于评定车辆或装备是否符合标准所定的性能要求。某些标准,如FMVSS No.208" 乘员碰撞事故保护"和FMVSS No.301" 燃料系统完整性"规定了动态测试办法,该机构可根据这些测试办法进行性能测试,以判断是否符合要求。然而,NHTSA并不要求制造商对车辆作碰撞测试,也不要求制造商只能按照安全标准规定的方式评估产品。制造商可以选择任何办法评估车辆或装备, 以确定其是否符合某项适用标准, 但制造商选择的办法要能够合理地保证车辆或装备在由国家公路交通安全局进行测试时会达到标准。大多数制造商都是按照FMVSS进行测试,以此作一致性认证。
  除了提交符合性申请以外,制造商还需在整个生产过程中连续监测车辆和/或机动车辆装备的一致性。为此,应当确定一项有效的质量控制方案,以便定期检查和测试车辆和/或机动车辆装备,确保以后的所有同样产品都能达到最初经认证的性能。
  美国交通部(DOT)明确规定, 任何向DOT提出的联邦机动车辆安全标准(FMVSS)符合性申请,都必须以生产商了解OVSC(车辆安全符合办公室)实验室检测程序并按照DOT产品安全规范进行生产为前提。也就是说,DOT详细规定了机动车辆及零部件产品每一项规范的的实验室的检测程序, 实验室检测设备,测试公差,产品标准要求,具体检测步骤,和检测报告要求等。所有将机动车辆及零部件产品出口到美国的生产商,都必须保证其产品符合DOT要求的实验室检测程序。
  向DOT提交联邦机动车辆安全标准(FMVSS)符合性申请的过程包含以下几个步骤:
  (1)生产商指定一名拥有美国永久性居留权的DOT申请代理人,该代理人将参与符合性申请过程中与DOT的所有联络。
  (2)向DOT递交代理人指定文件,代理人认可文件,联邦机动车辆安全标准(FMVSS)符合性申请书。
  (3)随机选择样品,送交DOT认可的签约实验室检测。
  (4)实验室向DOT的OVSC提交具体的产品检测计划,经批准后开始进行检测。
  (5)检测中如遇到问题,实验室将向申请检测的制造商提交初步评估报告和符合性调查报告,提出产品改进意见。
  (6)制造商对产品进行改进,重新送交样品进行再次检测,直至最终通过检测。
  (7)OVSC与DOT批准制造商的符合性申请, 允许该产品合法进入美国市场。
  (8)OVSC将每年对机动车辆及零部件产品进行抽检,审核制造商持有的DOT认证的有效性,确保产品达到FMVSS标准规定的最低性能与标识要求。
  以上是机动车辆及零部件产品DOT认证及实验室检测的一般性操作过程, 根据产品种类和规范的不同,会有申请过程细节上的差异。
  5.DOT认证的特点
  DOT认证与绝大多数产品认证有许多不同点,简单概括如下:
  (1)它是个制造商自我检验申报程序,由厂家自行确定产品是否符合标准。
  首先,汽车制造厂家自行进行试验,以验证其产品是否满足美国汽车安全法规的要求,试验的频率取决于厂家本身的质量控制水准和产品性能与法规要求之间的差距等。制造厂自我检验认为其产品满足美国汽车安全法规要求后,在每一车辆或装备上贴上证明该车辆或装备符合法规要求的标签或标志,该车辆或装备就可以不经其它检验而进入市场。
  (2)认证时测试报告无需递交给交通部。
  (3)交通部不会向申请人颁发任何证书。
  在所有需要认证的整车和零部件产品中,只有制动软管、轮胎、玻璃会得到交通部分配的DOT ID,以识别生产厂。
  (4)宽进严出:每年的由政府进行的符合性测试是检查厂家自我证明的有效性的有力手段。
  美国主管汽车产品安全的运输部国家公路交通安全管理局(DOT/NHTSA)可以随时对汽车产品的自我检验申报进行监督抽查,如NHTSA可能在市场上随意购买一辆新车,并送交一独立的试验室按美国汽车安全法规进行试验,如发现不符合法规要求,NHTSA将通知制造厂家,并要求其提供自我检验的资料进行审查,如果确定该车辆型式不符合法规要求,NHTSA将责令制造厂家立即停止该型式车辆的销售,并对该车辆型式强制实施召回制度,即将所有已销售的该型式车辆由制造厂家予以召回,对不符合法规的缺陷进行纠正,全部费用由厂家承担。
  (5)交通部与厂家的联系都是通过其代理人来实施的。

 
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